Holenderskie przepisy dotyczące delegowania transgranicznego w transporcie drogowym obowiązują od dnia 1 czerwca 2023. Przepisy te zobowiązują przedsiębiorstwa transportowe do zgłaszania delegowanych kierowców w europejskim portalu zgłoszeń oraz do zapewnienia im odpowiednich (zasadniczych) warunków pracy.
Co oznacza oddelegowanie zgodnie z nowymi zasadami pakietu na rzecz mobilności?
Delegowanie oznacza, że kierowcy tymczasowo pracują w kraju innym niż państwo, w którym ma siedzibę ich pracodawca. Może to mieć wpływ na warunki pracy, do których mają prawo. Jeżeli są delegowani do kraju, w którym płaca minimalna lub uzgodniona na mocy układu zbiorowego pracy jest wyższa niż w kraju ojczystym, mają prawo do wyższej płacy. Inne warunki pracy, takie jak np. dotyczące urlopów, również mogą się różnić.
Kiedy ma miejsce delegowanie i gdzie należy zgłaszać kierowców?
| Samo świadczenie usług: Kierowca zagraniczny jest zatrudniony przez przedsiębiorstwo mające siedzibę w innym państwie członkowskim UE. | Oddelegowanie w ramach grupy: Kierowca zagraniczny zatrudniony przez oddział w ramach grupy lub koncernu w innym państwie Unii jest oddelegowany do oddziału należącego do tej samej grupy w Holandii. | Praca tymczasowa: Kierowca jest zatrudniony przez przedsiębiorstwo transportowe z siedzibą w Holandii za pośrednictwem agencji pracy tymczasowej z innego kraju UE. | |
|---|---|---|---|
| Kabotaż | Zastosowanie mają zasady europejskiego pakietu na rzecz mobilności. Delegowanie należy zgłosić za pośrednictwem europejskiego portalu zgłoszeń (IMI). | Podlega to przepisom ustawy o warunkach pracy pracowników delegowanych w Unii Europejskiej (WagwEU). Delegowanie należy zgłosić za pośrednictwem holenderski portal powiadomień. | Podlega to przepisom ustawy o warunkach pracy pracowników delegowanych w Unii Europejskiej (WagwEU). Delegowanie należy zgłosić za pośrednictwem holenderski portal powiadomień. |
| Transport niebilateralny (przewóz typu cross-trade) | Zastosowanie mają zasady europejskiego pakietu na rzecz mobilności. Delegowanie należy zgłosić za pośrednictwem europejskiego portalu zgłoszeń (IMI). | Podlega to przepisom ustawy o warunkach pracy pracowników delegowanych w Unii Europejskiej (WagwEU). Delegowanie należy zgłosić za pośrednictwem holenderski portal powiadomień. | Podlega to przepisom ustawy o warunkach pracy pracowników delegowanych w Unii Europejskiej (WagwEU). Delegowanie należy zgłosić za pośrednictwem holenderski portal powiadomień. |
| Przewóz dwustronny | Nie odbywa się oddelegowanie. Zgłaszanie nie jest konieczne. | Nie odbywa się oddelegowanie. Zgłaszanie nie jest konieczne. | Nie odbywa się oddelegowanie. Zgłaszanie nie jest konieczne. |
| Transport tranzytowy | Nie odbywa się oddelegowanie. Zgłaszanie nie jest konieczne. | Nie odbywa się oddelegowanie. Zgłaszanie nie jest konieczne. | Nie odbywa się oddelegowanie. Zgłaszanie nie jest konieczne. |
Wyjaśnienie różnych rodzajów transportu
W dyrektywie w sprawie mobilności wyróżnia się różne rodzaje transportu.
Jest to transport między dwoma punktami w granicach jednego kraju UE, wykonywany przez przedsiębiorstwo transportowe mające siedzibę w innym państwie członkowskim Unii. Kabotaż zawsze wiąże się z delegowaniem. Przewozy kabotażowe są dozwolone w ograniczonym zakresie. Zakazane jest wykonywanie przewozów kabotażowych w państwach niebędących członkami UE i przez takie państwa.
Przykład: kierowca jest zatrudniony przez przedsiębiorstwo transportowe z siedzibą w Niemczech. Załaduje on partię towarów w Groningen po międzynarodowym transporcie z Niemiec do Holandii. Rozładuje ten ładunek w Bredzie. Ten kurs odbywa się w całości na terytorium Holandii.
Jest to transport między dwoma państwami członkowskimi UE, ale realizowany przez przedsiębiorstwo transportowe, które nie ma siedziby w jednym z tych dwóch krajów.
Przykład: Kierowca zatrudniony przez przedsiębiorstwo transportowe z siedzibą w Republice Czeskiej przewozi ładunek towarów z Francji do Venlo w Holandii Kierowca jest delegowany na część przejazdu, którą prowadzi w Holandii. Za tę część przejazdu przysługuje mu prawo do określonych holenderskich warunków pracy, takich jak wynagrodzenie ustawowe lub uzgodnione na mocy układu zbiorowego pracy.
Jest to przewóz między państwem siedziby przedsiębiorstwa transportowego a innym państwem członkowskim UE. W tym przypadku kierowca ładuje towar w kraju, w którym ma siedzibę przedsiębiorstwo, i rozładowuje go w kraju przeznaczenia i odwrotnie.
Przykład: Kierowca zatrudniony przez francuskie przedsiębiorstwo transportowe dokonuje załadunku towarów we Francji i rozładowuje je w Holandii. Następnie dokonuje załadunku w Holandii i wraca do Francji, gdzie rozładowuje towary.
W przewozie dwustronnym dozwolona jest co najmniej jedna dodatkowa operacja załadunku i rozładunku podczas kursu. Odstępstwo to oznacza, że nie ma przypadku delegowania i nie trzeba dokonywać zgłoszenia. Poniżej opisano dwie sytuacje, w których obowiązuje odstępstwo.
Odstępstwa
Sytuacja 1.
Kierowca odbywa przejazd dwustronny z kraju, w którym jego przedsiębiorstwo transportowe ma siedzibę, do Holandii. W drodze do Holandii może on załadować lub rozładować towary w krajach, przez które przejeżdża. Następnie można to zrobić ponownie w drodze powrotnej. Warunkiem jest, aby załadunek i rozładunek nie odbywały się w tym samym kraju.
Przykład: Francuski kierowca dokonuje załadunku we Francji i rozładunku w Holandii. W drodze do Holandii zabiera również kilka palet w Luksemburgu i rozładowuje je w Belgii. W drodze powrotnej z Holandii do Francji ponownie odbiera palety w Belgii i rozładowuje je we Francji.
Sytuacja 2
Kierowca odbywa przejazd dwustronny z kraju, w którym jego przedsiębiorstwo transportowe ma siedzibę, do Holandii. Po drodze nie dokonuje załadunku lub rozładunku w krajach, przez które przejeżdża. Następnie, w drodze powrotnej, może dwukrotnie załadować lub rozładować towary w krajach, przez które przejeżdża. Możliwa jest również sytuacja odwrotna, w której załadunek lub rozładunek odbywa się dwukrotnie w drodze powrotnej, a nie w drodze w tamtą stronę. Warunkiem jest, aby załadunek i rozładunek nie odbywały się w tym samym kraju.
Przykład: Francuski kierowca dokonuje załadunku we Francji i rozładunku w Holandii. W drodze do Holandii zabiera również kilka palet w Luksemburgu i rozładowuje je w Belgii. W Belgii ponownie zabiera paletę, którą następnie rozładowuje w Holandii, zanim dotrze do ostatecznego miejsca przeznaczenia w Holandii. Na trasie powrotnej z Holandii do Francji nie wolno mu teraz załadowywać ani rozładowywać dodatkowych towarów.
Wiąże się on z przejazdem przez terytorium kraju UE lub państwa trzeciego bez dokonywania załadunku lub rozładunku przez kierowcę. W przypadku transportu tranzytowego nie ma mowy o delegowaniu.